Is de weg om Przyłębska [TK] te arresteren open? De oplossingen?

[Pieszyce]

Is de weg om Przyłębska [TK] te arresteren open?
Hier is een pakket oplossingen met betrekking tot het Constitutioneel Hof

4 maart 2024

Julia Przyłębska kan worden beschuldigd van misdaden tegen het politieke systeem van de Republiek Polen, waaronder het bekleden van een positie ondanks het verlies van haar bevoegdheden, pogingen om het politieke systeem omver te werpen, en activiteiten die in strijd zijn met de wet, waaronder het overschrijden van haar bevoegdheden en het niet vervullen van haar taken. . De beste oplossing zou zijn haar te arresteren en een grootschalig onderzoek uit te voeren. De Sejm zal hierin de eerste stap zetten.

De afgelopen jaren hebben talloze advocaten, specialisten op het gebied van constitutioneel recht, theorie en rechtsfilosofie, internationaal recht, burgerlijk recht en mensenrechten, evenals organisaties en juridische verenigingen die betrokken zijn bij de verdediging van de rechtsstaat, aan de voorgestelde veranderingen gewerkt. Wij willen allemaal de onafhankelijkheid van het Constitutioneel Hof herstellen. We creëren nieuwe, sterke mechanismen die het Constitutioneel Tribunaal zullen beschermen tegen overname door degenen die nu en in de toekomst aan de macht zijn – zo lezen we in een verklaring van het Ministerie van Justitie:

Voor ons als ministerie van Justitie is het herstel van de onafhankelijkheid van het Constitutioneel Hof het allerbelangrijkste. Dankzij de voorgestelde veranderingen kunnen we het systeem van wetscontrole opnieuw creëren in overeenstemming met de Grondwet. Dit zijn oplossingen die het gevoel van veiligheid van de burgers en de zekerheid van economische transacties zullen herstellen en u in staat zullen stellen een nieuwe stap te zetten op weg naar het bereiken van mijlpalen, namelijk het ontvangen van meer geld van de KPO voor Poolse vrouwen en mannen.

1. RESOLUTIE VAN DE SEJM

Resolutie van de Sejm van de Republiek Polen over het wegnemen van de gevolgen van de constitutionele crisis van 2015-2023 in de context van de activiteiten van het Constitutioneel Hof

De Sejm van de Republiek Polen doet een beroep op de rechters van het Constitutioneel Hof om af te treden en zich aldus aan te sluiten bij het proces van democratische veranderingen.

In de resolutie drukt de Sejm de overtuiging uit dat het noodzakelijk is om een vernieuwd Constitutioneel Tribunaal in Polen op te richten om de taken te kunnen uitvoeren die zijn gespecificeerd in de grondwet van de Republiek Polen. Het vernieuwde Constitutioneel Tribunaal moet worden opgericht in overeenstemming met de Grondwet en rekening houdend met de stemmen van alle politieke groeperingen. Het bepalen van de samenstelling van het orgaan moet in de tijd worden gespreid om de wil te bevestigen om dit orgaan op te richten zonder het perspectief van de huidige ambtstermijn van de Sejm en de Senaat. De samenstelling van het Constitutioneel Hof mag niet volledig worden gekozen door de Sejm van een bepaalde termijn. Er moet rekening worden gehouden met het model dat aan het begin van het bestaan van het Constitutioneel Hof werd gebruikt: de benoeming van sommige rechters voor een periode die korter is dan de ambtstermijn van negen jaar van een rechter.

Wat is de status van dubbel-rechters?

De zogenoemde dubbel-rechters: Mariusz Muszyński, Justyn Piskorski en Jarosław Wyrembak zijn geen rechters van het Constitutioneel Hof. Talrijke uitspraken van het Constitutioneel Hof vertonen juridische gebreken omdat zij hebben deelgenomen aan de gerechtelijke activiteiten van het Constitutioneel Hof (in panels met één of meer leden). Juridische gebreken betreffen ook beslissingen die eerder zijn genomen door Henryk Cioch en Lech Morawski.

De eerste uitspraken van het Constitutioneel Hof, die werden uitgesproken met deelname van personen die niet bevoegd waren om uitspraak te doen, werden in 2017 uitgesproken. Volgens onderzoek van de Helsinki Foundation for Human Rights waren er eind 2022 85 uitspraken van het Constitutioneel Tribunaal uitgesproken. met deelname van personen die niet bevoegd waren om te oordelen. Ondanks verzoeken van de partijen bij de procedure om deze personen uit te sluiten van de uitspraak, oefenden zij hun rechterlijke taak uit. Bovendien werden verzoeken om uitsluiting afgewezen door de rechters van het Constitutioneel Hof, die zo bijdroegen aan het verdiepen van de crisis in de activiteiten van het constitutioneel hof.

Personen die niet bevoegd zijn om uitspraak te doen bij het Constitutioneel Hof moeten onmiddellijk worden uitgesloten van het rechtspreken. De effecten van de huidige activiteiten, zoals blijkt uit de uitspraken van het EHRM, leiden tot erosie van het rechtssysteem, ondermijnen de beginselen van vertrouwen in de staat en rechtszekerheid, en schenden de rechten en vrijheden van het individu.

In de resolutie wijst de Sejm erop dat de Europese Commissie vanwege de situatie bij het Constitutioneel Hof op 15 februari 2023 een anti-inbreukprocedure tegen Polen is gestart. Volgens de EC voldoet het Constitutioneel Hof niet aan de criteria van een onafhankelijke rechter in de zin van art. 19 TEU.

Wat is de status van de op 8 oktober 2015 gekozen rechters, wier ambtstermijn in december 2015 zou ingaan?

De Sejm erkent ook dat de resolutie over de verkiezing van Bronisław Sitek tot rechter van het Constitutioneel Hof en de resolutie over de verkiezing van Andrzej Jan Sokala tot rechter van het Constitutioneel Hof (zoals in het geval van Mariusz Muszyński, Justyn Piskorski en Jarosław Wyrembak) zijn aangenomen in grove schending van de wet, met inbegrip van de grondwet van de Republiek Polen en het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, en hebben dus geen rechtskracht en hebben niet de daarin voorziene rechtsgevolgen opgeleverd.

Wat is de status van de overige rechters die op 8 oktober 2015 zijn gekozen?

Tegelijkertijd blijven – naar de mening van de Sejm – de resoluties over de verkiezing van de rechters van het Constitutionele Tribunaal: Roman Hauser, Andrzej Jakubecki en Krzysztof Ślebzak van kracht.
Deze rechters zijn nog niet beëdigd door de president.

Wat is de status van Julia Przyłębska, de voorzitter van het Constitutioneel Hof?

De Sejm van de Republiek Polen erkent ook dat de functie van de president van het Constitutioneel Hof wordt uitgeoefend door een onbevoegd persoon. Julia Przyłębska werd door de president beëdigd zonder de vereiste resolutie van de Algemene Vergadering van rechters van het Constitutioneel Hof. Bovendien liep haar ambtstermijn af in december 2022 (zes jaar na de beëdiging), zelfs als we ervan uitgaan dat zij voorzitter van het Constitutioneel Hof was.

Het Constitutioneel Tribunaal onder leiding van Julia Przyłębska heeft elk vermogen verloren om de constitutionele geschillen die bij het Tribunaal aanhangig zijn, apolitiek te beoordelen. Bij het implementeren van politieke richtlijnen verloor hij de grondwet van de Republiek Polen en de daaruit voortvloeiende principes en normen, die hij absoluut zou moeten volgen, uit het oog.

Het Constitutioneel Hof is organisatorisch disfunctioneel geworden. Het voortdurend afnemende aantal uitspraken (in 2022 deed het Constitutioneel Hof slechts veertien uitspraken) gaat ook gepaard met toenemende problemen bij het correct plannen en uitvoeren van fundamentele procedurele activiteiten (annulering van geplande hoorzittingen, toenemende lengte van de behandelde zaken).

2. SOCIALE ONTWERP VAN DE CT-ACT EN INVOERBEPALINGEN

Het is het resultaat van een aantal jaren werk van een groep juristen (specialisten in constitutioneel recht, theorie en rechtsfilosofie, internationaal recht, burgerlijk recht en mensenrechten) en organisaties en juridische verenigingen die betrokken zijn bij de verdediging van de rechtsstaat. Er heeft lang en uitgebreid overleg plaatsgevonden. Individuele normatieve oplossingen die in het project worden voorgesteld, waren ook het onderwerp van wetenschappelijke conferenties en een reeks debatten georganiseerd door de constitutionele gemeenschap onder auspiciën van de Jagiellonische Universiteit. Talrijke opmerkingen die tijdens openbare raadplegingen werden ingediend, waren van invloed op de uiteindelijke vorm van het project.

Het idee om dit project te creëren ontstond na een wetenschappelijke conferentie getiteld Hoe herstel je de rechtsstaat?, georganiseerd op 14 en 15 januari 2019 door het Ideeënforum van de Stichting. Stefan Batorium. Sindsdien heeft het team van juridische deskundigen van de Stichting de werkzaamheden met betrekking tot de totstandkoming van een nieuwe wet op het Constitutioneel Tribunaal uitgevoerd en gecoördineerd. In zijn uiteindelijke vorm kreeg het project de steun van 48 maatschappelijke organisaties, waaronder: Vereniging van Poolse rechters Iustitia, Vereniging van rechters Themis, Vereniging van aanklagers Lex Super Omnia, Free Courts Foundation, Democracy Action en Watchdog Polska Civic Network). De volledige lijst met ondersteuning is te vinden in de projectmotivatie.

Wat nu voor de ambtstermijn van de huidige president van het Constitutioneel Hof?

– de taken van de voorzitter van het Constitutioneel Hof worden overgenomen door de rechter met de langste rechterlijke ervaring – binnen drie maanden stelt de Algemene Vergadering van het Constitutioneel Hof (alle rechters van het Constitutioneel Hof) kandidaten voor de functie voor aan de president,
– gebaseerd op een afzonderlijke resolutie van de Algemene Vergadering van het Constitutioneel Hof (10 stemmen vereist voor aanvaarding).

Hoe lang duurt de ambtstermijn van de voorzitter van het Constitutioneel Hof?

Drie jaar. En u kunt maar één keer opnieuw voorzitter van het Constitutioneel Hof zijn.

Vóór de wijziging: 6 jaar

Wat nu voor de ambtstermijn van de huidige rechters van het Constitutioneel Hof?

In overeenstemming met de bepalingen tot invoering van de wet: de zogenaamde dubbele rechters kunnen niet oordelen en plaats maken voor correct gekozen rechters van het Constitutioneel Hof.

Kunnen mensen die politici waren en nu in het Constitutioneel Hof zitten, blijven oordelen?

Nee, als het verzoek, de juridische vraag of de klacht betrekking heeft op een normatieve handeling waaraan zij de afgelopen tien jaar als plaatsvervanger of senator hebben deelgenomen of een dergelijke handeling hebben uitgevaardigd.

Hoe zit het met de uitspraken en beslissingen van het Constitutioneel Hof over bevoegdheidsgeschillen?

Uitspraken van het Constitutioneel Hof die zijn uitgesproken met deelname van personen die niet bevoegd zijn om uitspraak te doen, zijn ongeldig en hebben geen rechtsgevolgen (zoals bepaald in artikel 190, leden 1 en 3, van de grondwet van de Republiek Polen). Hierdoor ontstaat een verplichting tot herhaling van alle procedurele activiteiten waaraan personen die niet bevoegd waren om te oordelen, hebben deelgenomen.

Maakt de ongeldigheid van het oordeel van het Constitutioneel Hof het oordeel in een individueel geval ongeldig?

Wat constitutionele klachten en juridische vragen betreft, heeft de ongeldigheid van het oordeel van het Constitutioneel Hof geen gevolgen voor de geldigheid van beslissingen in individuele gevallen.

Dit zijn situaties waarin, na een uitspraak van het Constitutioneel Hof, uitgesproken met medewerking van een persoon die niet bevoegd was uitspraak te doen, de gerechtelijke procedure werd hervat of in een individuele zaak een vonnis of administratieve beslissing werd uitgevaardigd.

Wie wordt beschouwd als niet-gerechtigd?

Een persoon die is benoemd tot rechter van het Constitutioneel Hof in strijd met de wet van 25 juni 2015 op het Constitutioneel Hof en de uitspraken van het Constitutioneel Hof met ref.nr. K 34/15 en K 35/15, evenals de in haar plaats benoemde persoon (zogenaamde studenten en opvolgers van studenten).

Hoe worden de rechters van het Constitutioneel Hof gekozen?

Elke kandidaat moet deelnemen aan een openbare hoorzitting tijdens een open vergadering van de Sejm-commissie.

De Sejm kiest de rechters met een gekwalificeerde meerderheid van 3/5 stemmen.

Vóór het amendement: er is geen openbare hoorzitting en de Sejm kiest de rechters met gewone meerderheid.

Wie kan een kandidaat voordragen voor een rechter bij het Constitutioneel Hof?
– Presidium van de Sejm,
– groep van 50 parlementsleden,
– President van de Republiek Polen,
– een groep van minstens dertig senatoren,
– Algemene Vergadering van rechters bij het Hooggerechtshof,
– Algemene Vergadering van het Administratieve Hooggerechtshof,
– Nationale Raad van Juridische Adviseurs,
– Hoge Raad van Advocaten,
– Nationale Raad van aanklagers.

Vóór de wijziging: kandidaten kunnen worden voorgedragen door het presidium van de Sejm of een groep van 50 plaatsvervangers.

Aan welke voorwaarden moet worden voldaan om kandidaat te zijn voor een rechter bij het Constitutioneel Hof?
– tussen 40 en 70 jaar oud zijn,
– opvallen met juridische kennis,
– over de juridische kwalificaties beschikken die nodig zijn om de functie van rechter bij het Hooggerechtshof of het Administratief Hooggerechtshof te bekleden

Kunnen actieve politici zich kandidaat stellen voor de rechter van het Constitutioneel Hof?

NEE. Alleen mensen die minstens vier jaar geen actieve politicus zijn geweest, kunnen zich kandidaat stellen voor een rechter bij het Constitutioneel Hof.
En meer specifiek:
– voormalig parlementslid, voormalig senator, voormalig lid van het Europees Parlement, ten minste vier jaar na het verstrijken van het mandaat,
– lid van de Raad van Ministers na ten minste vier jaar na het einde van de uitoefening van deze functie,
– lid van een politieke partij minimaal 4 jaar na einde lidmaatschap.

Hoe lang duurt de ambtstermijn van een rechter bij het Constitutioneel Hof?

Negen jaar. En je kunt maar één keer rechter zijn bij het Constitutioneel Hof.

Wie selecteert de jury's of brengt er wijzigingen in aan?

De Algemene Vergadering van het Constitutioneel Hof op verzoek van de voorzitter van het Constitutioneel Hof in alfabetische volgorde, rekening houdend met de volgorde waarin zaken worden ontvangen.

Dit beperkt het huidige vermogen van de president van het Tribunaal om de activiteiten van het Constitutioneel Hof individueel te beheren.

In welke formaties doet het Constitutioneel Hof uitspraak?
– volledige bank (minstens 9 juryleden)
– vijf rechters,
– drie rechters,
– één rechter (alleen voorlopige beoordeling van aanvragen, juridische vragen en klachten.
De reikwijdte van de zaken die door het Constitutioneel Hof in individuele formaties worden behandeld, wordt geregeld door Art. 52 van de wet.

Hoe worden zaken behandeld voor het Constitutioneel Hof?

Alle hoorzittingen van het Constitutioneel Hof zijn standaard openbaar. De voorzitter van het panel kan openbaarmaking uitsluiten om redenen van staatsveiligheid of de bescherming van geheime of uiterst geheime informatie.

Tuchtcollege van het Constitutioneel Hof
– de samenstelling van het tuchtcollege van eerste aanleg (vijf rechters) en van tweede aanleg (zeven rechters) zal worden bepaald door de voorzitter van het Constitutioneel Hof uit de volgende groepen: rechters van het Constitutioneel Hof en gepensioneerde rechters van het Constitutioneel Hof,
– de beschuldigde rechter, de voorzitter van het Constitutioneel Hof en de tuchtwoordvoerder nemen niet deel aan de loting voor het tuchtcollege van eerste aanleg,
– de volgende personen nemen niet deel aan de loting voor het tuchtcollege van tweede aanleg: rechters die zijn aangewezen voor het gerecht van eerste aanleg, de beschuldigde rechter, de voorzitter van het Constitutioneel Hof en de tuchtwoordvoerder,

– een verzoek tot het starten van een tuchtprocedure kan worden ingediend door:
– rechter van het Constitutioneel Hof,
- Voorzitter,
- Procureur-generaal,
– gepensioneerde rechter van het Constitutioneel Hof.

Vóór de wijziging: de samenstelling van de tuchtcolleges wordt uitsluitend samengesteld uit actieve rechters van het Constitutioneel Hof; en een verzoek om een tuchtprocedure te starten kan worden ingediend door een actieve rechter van het Constitutioneel Hof of door de president.

Wat is de reikwijdte van het onderzoeken van constitutionele klachten?

Een grondwettelijke klacht moet de rechtsnorm aangeven die de basis vormt voor het uiteindelijke besluit van de overheidsinstantie, dat wil zeggen niet alleen de bepaling die de procedurele basis voor het besluit vormt, maar ook alle regels van materieel recht die de inhoud van het besluit in een individu hebben beïnvloed. geval.

Vóór de wijziging: een klacht kan alleen de bepaling aanvechten op basis waarvan de autoriteit een definitief besluit heeft genomen over de vrijheden, rechten of plichten van een individu.

Ambtshalve controle van het wetgevingsproces

Als iemand een bepaling in twijfel trekt, controleert het Constitutioneel Hof ambtshalve of het wetgevingsproces in overeenstemming met de Grondwet is verlopen. Dit betekent dat zij twee zaken controleert: de verenigbaarheid van een specifieke bepaling met de Grondwet en of deze bepaling in overeenstemming met de Grondwet tot stand is gekomen.

Ook in de situaties bedoeld in art. 267 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

Tijdens een openbare hoorzitting voor de Sejm-commissie kunnen de kandidaten zichzelf presenteren. In de eerste plaats zal het hen de kans geven om hun juridische kennis en beroepservaring aan te tonen. Zo voorkomen we dat een persoon die zitting heeft in het Constitutioneel Hof in nauwe relatie staat met de huidige (nu en in de toekomst) autoriteiten, maar zich qua kennis en ervaring niet onderscheidt.

De noodzaak om ten minste 3/5 van de stemmen in de Sejm te verzamelen zal op zijn beurt betekenen dat de verkiezing van een rechter voor het Constitutioneel Hof zal moeten worden goedgekeurd door de parlementaire meerderheid en de oppositie. Pluralisme wordt ook gegarandeerd door het uitbreiden van de catalogus van mensen en instellingen die een kandidaat voor een rechter van het Constitutioneel Hof kunnen voordragen.

Er zal ook een belangrijke verandering plaatsvinden in het ontwerp van opstellingen. Het doel is om de onafhankelijkheid en onafhankelijkheid van de jury's te waarborgen. De president van het Constitutioneel Hof zal dit niet alleen kunnen doen, maar zal dit collectief (de Algemene Vergadering van het Hooggerechtshof) en op transparante wijze doen.

Wat betreft een grondwettelijke klacht moet worden opgemerkt dat burgers vaak geen echte kans hadden om de bepaling die de bron van ongrondwettigheid vormde, aan te vechten. Na de wijziging zal de reikwijdte van het beroep een norm kunnen bestrijken die de bron van ongrondwettigheid is, ook al werd deze niet rechtstreeks vermeld in het dictum van het besluit van een overheidsinstantie of rechtbank.

3. WIJZIGINGEN IN DE GRONDWET

De voorgestelde wijzigingen in de Grondwet zijn bedoeld om nieuwe zekeringen te installeren die de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van het Tribunaal nu en in de toekomst zullen garanderen. Het is bijzonder belangrijk om rechters te beschermen, hen af te sluiten van politieke invloed en hen te laten werken. Dit zal burgers helpen beschermen tegen het opnieuw verliezen van het Constitutioneel Hof.

Op welke artikelen van de Grondwet zijn ze van toepassing?

Artikelen 193 en 194, dat wil zeggen de werking van het Constitutioneel Hof.

Welke wijzigingen worden er aangebracht in art. 193 van de Grondwet?

De mogelijkheid om een rechtsvraag te stellen door de rechter wanneer de directe toepassing van de Grondwet bedoeld in Art. 8. paragraaf 2 ("De bepalingen van de Grondwet zijn rechtstreeks van toepassing, tenzij de Grondwet anders bepaalt.") is onvoldoende om een oplossing van de rechtszaak te verkrijgen.

Kunnen politici zich kandidaat stellen om rechter te worden bij het Constitutioneel Hof?

Ja. Vier jaar na het verstrijken van het mandaat van een parlementslid, senator of lid van het Europees Parlement, of vier jaar na het einde van het lidmaatschap van de Raad van Ministers.

Hoe zit het met de ambtstermijn van het huidige Constitutionele Hof?

Op de dag dat de wijzigingen van kracht worden, lopen de ambtstermijnen van de huidige rechters van het Constitutioneel Hof af; zij vervullen hun taken totdat hun opvolgers zijn gekozen. Na deze tijd hebben zij het recht om met pensioen te gaan.

Hoe worden de leden van het Constitutioneel Hof gekozen?

De vijftien rechters van het Constitutioneel Hof worden door de Sejm gekozen met een meerderheid van 3/5 van de stemmen, voor een periode van negen jaar. Als deze meerderheid niet zou worden behaald, zouden de rechters door de Sejm worden gekozen met een absolute meerderheid van stemmen.

Volgende composities worden gekozen in overeenstemming met de wet

Wanneer worden de rechters van het Constitutioneel Hof gekozen?

Binnen twee weken vanaf de datum van inwerkingtreding van de nieuwe regelgeving.

Hoe lang duurt de ambtstermijn van het eerste panel van rechters van het Constitutioneel Hof?
– 3 jaar voor 5 juryleden,
– 6 jaar voor nog eens 5 juryleden,
– 9 jaar voor nog eens 5 juryleden.

Waarom drie ambtstermijnen voor de eerste leden van het Constitutioneel Hof?

Om de efficiënte werking van het rechtssysteem veilig te stellen en het risico op een constitutionele crisis te verminderen.

Hoe worden de president en de vicepresident van het Constitutioneel Hof gekozen?

Kandidaten voor de bovengenoemde functies worden geselecteerd door de Algemene Vergadering van het Constitutioneel Hof (alle rechters van het Constitutioneel Hof) en vervolgens voorgelegd aan de president van de Republiek Polen, die de president en de vicepresident voor drie jaar benoemt.

Wanneer zouden de wijzigingen van kracht worden?

14 dagen na hun aankondiging.

Hoe zal het wetgevingsproces ter wijziging van de Grondwet eruitzien?

Op grond van art. 235 van de Grondwet.

 
Bureau voor communicatie en promotie
ministerie van Justitie

Bron wiesci24.pl     język po Polsku