Geheime aankopen van apparatuur voor mensen met een handicap
Er is al 100 miljoen złoty gegaan
Beata Pieniążek-Osińska
21 juli 2023
Hiervoor is al 100 miljoen złoty uitgegeven, maar de lijst met apparatuur die met succes is aangeschaft, is geheim. Het gaat om de huur van uitrusting voor mensen met een handicap die door het Agentschap voor Strategische Reserve van de regering werd gecreëerd in het kader van het PFRON programma. De Ombudsman wil uitleg.
De oprichting van een centrale faciliteit voor het huren van uitrusting in het kader van het PFRON programma werd verondersteld de last voor mensen met een handicap te verlichten. In plaats van te kopen, zouden ze bijvoorbeeld rolstoelen, revalidatiebedden of prothesen kunnen huren.
Het idee lijkt goed, mits de organisatie goed is. En deze werd toevertrouwd aan het Strategisch Reserve Agentschap van de regering. En hier begon de trap.
De reden hiervoor is dat de aankoop van revalidatieapparatuur werd beschouwd als een vorm van strategische reserve, dat de procedure moet worden gevoerd in overeenstemming met de wet op de bescherming van geheime informatie en dat de lijst van reeds aangeschafte apparatuur - voor maar liefst 100 miljoen złoty - onbekend is.
Daarom heeft de zaak de interesse gewekt van de Ombudsman, die voorstander is van oplossingen die het dagelijks leven van mensen met een handicap makkelijker maken. In dit geval heeft hij echter twijfels, omdat het programma volgens hem niet transparant is. De Ombudsman heeft daarom de gevolmachtigde van de regering voor personen met een handicap, Paweł Wdowik, om opheldering gevraagd.
Express en geheim winkelen zonder overleg
De Ombudsman steunt het idee om een landelijke verhuurdienst voor revalidatieapparatuur te lanceren, die naar verwachting de toegang voor mensen met een handicap tot de nieuwste technologie zal verbeteren om het dagelijks leven gemakkelijker te maken.
Hij heeft echter twijfels over bepaalde aspecten van de zaak. In de media verschenen namelijk berichten over de twijfelachtige manier waarop het programma was georganiseerd.
"Er werd op gewezen dat het Agentschap voor Strategische Reserve van de regering aankopen deed zonder vertegenwoordigers van sociale organisaties en producenten te raadplegen, en dat de entiteiten die door het Agentschap werden benaderd een korte deadline van acht dagen kregen om de apparatuur te leveren. Bovendien moet de procedure worden gevoerd in overeenstemming met de bepalingen van de wet op de bescherming van geheime informatie. De media meldden ook dat de lijst van aan te schaffen apparatuur niet bekend was". - somt de bezorgdheid van de Ombudsman op.
De implementatie van het programma werd in februari van dit jaar besproken tijdens een vergadering van de parlementaire commissies voor gezondheid en sociaal beleid. Een vertegenwoordiger van het Agentschap legde toen uit dat het om formele redenen niet mogelijk was om alle vragen van de parlementsleden te beantwoorden. Zoals ze zei, worden de reserves gecreëerd in een noodsituatie, met urgentie en ingegeven door speciale omstandigheden.
Het Agentschap ontving een besluit tot het doen van niet-openbare aankopen, dat bepalend was voor de verdere procedure. Aankopen werden daarom gedaan zonder de mogelijkheid om details bekend te maken en offerteaanvragen werden gericht aan een beperkte groep ondernemers, alleen ondernemers die gerubriceerde informatie verwerken.
Is huurmateriaal een strategische reserve?
Hieruit volgt, zoals de RPO opmerkt, dat "het verwerpelijke gebrek aan transparantie voor het publiek werd veroorzaakt door het besluit om de aankoop van apparatuur voor mensen met een handicap te beschouwen als een vorm van strategische reserve".
Volgens de wet worden deze gecreëerd in geval van, onder andere, een bedreiging voor de veiligheid en verdediging van de staat, de volksgezondheid en het optreden van een natuurramp of crisissituatie, of om het leven en de gezondheid van burgers te redden.
Zoals de Ombudsman opmerkt, lijkt het erop dat de aankoop van een assortiment dat verondersteld wordt de levenskwaliteit en financiële situatie van mensen met een handicap te verbeteren, niet binnen deze doelstellingen past.
Waar ging de 100 miljoen PLN naar toe?
Uit de informatie die de Ombudsman verkreeg, blijkt dat het Agentschap een gerichte subsidie van 200 miljoen złoty kreeg voor de uitvoering van taken ter ondersteuning van de revalidatie van personen met een handicap, die tot 30 november 2022 zou worden gebruikt, en die werd gebruikt voor de aankoop van apparatuur voor een totaalbedrag van 100 miljoen złoty.
De RPO heeft besloten de gevolmachtigde van de regering voor personen met een handicap om uitleg te vragen. Hij wil weten waarom de aankoop van revalidatiemateriaal als een vorm van strategische reserve wordt beschouwd.
Hij vraagt ook welke uitrusting op de lijst staat, wie betrokken was bij het opstellen ervan en of de ontwikkelde catalogus wordt weerspiegeld in de aankopen.
De Ombudsman wil ook weten waarom vertegenwoordigers van gemeenschapsorganisaties, in het bijzonder mensen met een handicap, en fabrikanten niet betrokken waren bij het raadplegingsproces voor de lijst van essentiële apparatuur. Er blijven ook vragen over de rest van de subsidie, waar de aangekochte uitrusting wordt opgeslagen, hoe ze wordt gebruikt en, ten slotte, of mensen met een handicap al een aanvraag kunnen indienen om ze te gebruiken.
Bron: natemat.pl przez Beata Pieniążek-Osińska (https://natemat.pl/zdrowie/500369,co-z-wypozyczalnia-sprzetu-dla-osob-niepelnosprawnych-zakupy-sa-tajne) język po polsku