Duitsland stuurt duizenden migranten terug naar Polen. Wie betaalt dat?
Katarzyna Bartman
8 september 2023
Volgens de Duitsers zijn er tussen januari en eind juli van dit jaar 14,3 duizend buitenlanders illegaal de Pools-Duitse grens overgestoken. In dezelfde periode werden volgens de Poolse grenswacht 3,3 duizend aanvragen ontvangen van onze westelijke buur om illegale migranten terug te sturen naar Polen.
Alleen al van januari tot eind juli van dit jaar meldde de Duitse kant zijn voornemen om 3.377 buitenlanders terug te sturen naar Polen.
Dit zijn mensen die aan ons zullen worden overgedragen volgens twee procedures: de zogenaamde overname – 2.585 aanvragen en 792 mensen die onder de Dublinprocedure vallen.
Overname is een procedure voor het terugsturen naar het land van herkomst van een onderdaan van een derde land die illegaal in een EU-land heeft verbleven. De Europese Commissie sluit speciale bilaterale overeenkomsten met een aantal derde landen om hun onderdanen volgens deze procedure te laten opnemen. Maar, zoals de EU zelf aangeeft, niet alle derde landen respecteren dergelijke overeenkomsten.
De Dublinprocedure daarentegen is van toepassing op personen die rechtsbescherming of asiel zoeken op basis van het internationaal recht. Zij kunnen een aanvraag indienen in het eerste veilige land waarvan zij de grens hebben overschreden, in plaats van in een EU-land naar keuze.
Duitsland stuurt het meest terug?
Volgens een woordvoerder van het hoofdkantoor van de grenswacht had Duitsland eind juli van dit jaar al 495 buitenlanders fysiek aan ons teruggegeven volgens beide procedures (overname en Dublin). Zoals we hebben vernomen, zijn dit voornamelijk burgers uit Georgië, Rusland (van Tsjetsjeense afkomst) en Irak.
In dezelfde periode, d.w.z. van januari tot eind juli 2023, hebben andere EU-landen (behalve Duitsland) in totaal 3.950 verzoeken ingediend met betrekking tot hun voornemen om buitenlanders terug te sturen naar Polen.
Eind juli hadden deze landen al 804 buitenlanders fysiek aan ons overgedragen - volgens de twee hierboven beschreven procedures. Dit waren voornamelijk Tsjetsjenen, Oekraïners en Georgiërs.
Half augustus richtte het parlementslid Marek Biernacki een interpellatie aan de minister van Binnenlandse Zaken en Bestuurszaken om de Duitse rapporten aan te pakken. Onze buren hadden immers alarm geslagen over een toestroom van illegale immigranten via Polen en Tsjechië.
Uit Duitse cijfers blijkt dat 14.303 mensen illegaal de Duits-Poolse grens zijn overgestoken tussen januari en eind juli, een stijging van 144 procent ten opzichte van dezelfde periode in 2022.
Een vergelijking tussen april vorig jaar en dit jaar laat zelfs een toename van 220 procent zien. - meldt het Duitse dagblad Frankfurter Allgemeine Zeitung.
"Het aantal ongeoorloofde grensoverschrijdingen van de Duits-Tsjechische grens is in deze periode (januari-juli - noot van de redactie) met bijna 50 procent gestegen van 4.782 naar 7102," zo luidt de interpellatie, waarop het parlementslid, zoals we bij Biernacki vernamen, nog geen antwoord heeft gekregen.
Wie financiert dit?
We hebben zowel de grenswacht als het ministerie van Binnenlandse Zaken en Bestuurszaken gevraagd welke kosten Polen maakt in verband met het ophalen en verhuizen van de teruggekeerde personen.
Alleen de grenswacht gaf antwoord. Zij verklaarde dat het moeilijk is om deze bedragen te schatten. De grenswacht wijst erop dat niet alle buitenlanders die naar Polen worden teruggestuurd, terugkeren naar hun land van herkomst.
Bovendien maken we verschillende kosten in verband met de terugkeer van bijvoorbeeld Oekraïners en anderen voor Georgiërs, Irakezen of Tsjetsjenen. In het geval van degenen die per vliegtuig naar hun land van herkomst worden vervoerd, wordt een deel van de kosten in verband met de vluchten gedragen door Frontex.
Aan de andere kant worden de kosten voor onder andere uitgebreid medisch onderzoek van deze personen, hun vervoer over land of onderhoud, van Poolse zijde - naar wij horen - uit "verschillende fondsen" gefinancierd.
We vroegen Frontex of het de terugkeer van de teruggestuurde buitenlanders zou financieren en welk budget het daarvoor heeft.
"Het is moeilijk te zeggen of Frontex specifiek betrokken zal zijn bij deze terugkeeroperaties", was het antwoord van Frontex.
Zoals gezegd kan Frontex operationele en technische ondersteuning bieden aan een verzoekend EU-/Schengenland in verschillende fasen van het terugkeerproces, van activiteiten voorafgaand aan de terugkeer tot de coördinatie en uitvoering van terugkeeroperaties en ondersteuning na aankomst.
Zoals opgemerkt, kunnen echter alleen de gerechtelijke of bestuurlijke autoriteiten van de lidstaten beslissen wie kan worden teruggestuurd (gedwongen of vrijwillig).
We vroegen Frontex of het de terugkeer van de teruggekeerde vreemdelingen zou financieren en welk budget het daarvoor heeft.
"Het is moeilijk te zeggen of Frontex specifiek betrokken zal zijn bij deze terugkeeroperaties", was het antwoord van Frontex.
Zoals benadrukt, kan Frontex operationele en technische ondersteuning bieden aan een verzoekend EU-/Schengenland in verschillende stadia van het terugkeerproces, van activiteiten voorafgaand aan de terugkeer tot coördinatie en uitvoering van terugkeeroperaties en ondersteuning na aankomst.
Zoals opgemerkt, kunnen echter alleen de gerechtelijke of bestuurlijke autoriteiten van de lidstaten beslissen wie kan worden teruggestuurd (gedwongen of vrijwillig).
Het probleem groeit. Polen in de val?
Uit EU-statistieken blijkt dat in 2022 in de hele Europese Unie 340.000 aanvragen voor de overname van buitenlanders werden ingediend. Het grootste aantal kwam uit Duitsland en Italië. Het zijn deze landen die de meeste druk leggen op het budget van Frontex, dat dit jaar 100 miljoen euro heeft voor terugkeerprocedures.
Volgens Dr. Dominika Pszczółkowska van het Centrum voor Migratieonderzoek aan de Universiteit van Warschau, moet Polen, als eerste veilige EU-land, rekening houden met een verhoogde toestroom van vreemdelingen die asiel zoeken in Europa.
De expert wijst er echter op dat de landen van herkomst van degenen die het vaakst worden teruggestuurd, aangeven dat velen van hen Duitsland of andere EU-landen zijn binnengekomen op basis van documenten die ze in Polen hebben ontvangen. Een voorbeeld hiervan zijn werkvisa, die de buitenlander niet het recht geven om van land van verblijf te veranderen, maar alleen om in Polen te werken.
Katarzyna Bartman, journaliste money.pl
Bron: money.pl przez Katarzyna Bartman (https://www.money.pl/gospodarka/niemcy-zwracaja-do-polski-tysiace-emigrantow-koszty-trudne-do-policzenia-6938957467908736a.html) język po Polsku