NIK: De regering heeft het leven en de gezondheid van de Polen tijdens de pandemie in gevaar gebracht.
Onregelmatigheden voor tientallen miljoenen zloty's Jacek Harłukowicz
11 september 2023
De Poolse regering slaagde er niet in om de voorbereidingen voor de COVID-19 pandemie aan te pakken, haar beslissingen waren chaotisch en buiten elke controle, wat later resulteerde in de verspilling van tientallen miljoenen zloty's, evenals een verhoogde sterfte onder de burgers, niet alleen degenen die besmet waren met het coronavirus - volgens het laatste rapport van de Hoge Kamer van Controle, toegankelijk voor Onet.
- Dinsdag wordt een uitgebreid rapport gepubliceerd over de 2,5 jaar durende audit door het NIK van de voorbereidingen van de Poolse staat op de komende pandemie van het coronavirus. Onecie presenteert als eerste zijn bevindingen
- Volgens de accountants kunnen de onregelmatigheden oplopen tot tientallen of zelfs honderden miljoenen zloty's. De grootste bedragen zijn verduisterd. De grootste bedragen werden verduisterd in verband met de aankoop van niet-functionerende ventilatoren en de organisatie van tijdelijke ziekenhuizen.
- Tegenover een pandemie handelde de Poolse regering zonder plan of strategie
- De acties van de regering hebben volgens het NIK niet alleen geleid tot onregelmatigheden, maar ook tot een verhoogd sterftecijfer onder de Polen.
- Tot nu toe heeft het NIK het Openbaar Ministerie acht keer in kennis gesteld van onregelmatigheden in verband met de voorbereidingen op de COVID-19-pandemie. Naar aanleiding van het huidige rapport kunnen nog meer aanklachten worden verwacht.
Het eerste geval van infectie met het SARS-Cov-2 virus werd in Polen gemeld op 4 maart 2020 bij een patiënt in een ziekenhuis in Zielona Góra. Een week later werd in het hele land een epidemische toestand uitgeroepen, die aanhield tot 16 mei 2022.
Sindsdien zijn in Polen meer dan 6,5 miljoen infecties met het coronavirus vastgesteld, met de dood van 119 000 Polen tot gevolg.
In de afgelopen 2,5 jaar werden de voorbereidingen van de staat, maar vooral hoe de pogingen om de grootste epidemie in de geschiedenis onder controle te krijgen werden aangepakt, onderzocht door controleurs van de Hoge Rekenkamer vanuit haar delegaties in Szczecin en Katowice.
De conclusies die zij trokken zijn vernietigend voor de regering van premier Mateusz Morawiecki en de diensten waar hij toezicht op houdt.
De vijf hoofdzonden van de regering in de COVID-19 pandemiezaakDe belangrijkste bezwaren van het NIK tegen het handelen en nalaten van de machthebbers kunnen worden onderverdeeld in vijf hoofdrubrieken. We citeren ze precies naar de auditors die verantwoordelijk zijn voor het opgestelde rapport waartoe we toegang hebben gekregen:
- De verantwoordelijke organen en instellingen van de staat, de medische entiteiten en de diensten waren niet voorbereid om op te treden bij het uitbreken van bijzonder gevaarlijke en zeer besmettelijke ziekten, waardoor zij tijdens de door het SARS-CoV-2-virus veroorzaakte epidemie inadequaat hebben gehandeld.
- Tijdens de daaropvolgende fasen van de epidemie hebben de verantwoordelijke autoriteiten en instellingen van de staat en de betrokken diensten acties ondernomen die onvoldoende rekening hielden met veranderingen in de epidemiologische situatie, waardoor zij hun verplichting tot bestrijding van epidemische ziekten, die voortvloeit uit artikel 68, lid 4, van de Poolse grondwet, op onbetrouwbare wijze zijn nagekomen.
- Tijdens de hele epidemie heeft de minister van Volksgezondheid op onbetrouwbare wijze de activiteiten van andere overheidsorganen en -instellingen gecoördineerd, wat voortvloeit uit de rol van leidende entiteit die hem in het nationale crisisbeheersplan voor epidemieën van nationale omvang is toebedeeld.
- Het NIK beoordeelt de acties van staatsorganen met betrekking tot de oprichting, het functioneren en de liquidatie van tijdelijke ziekenhuizen negatief.
- De verantwoordelijke autoriteiten hebben het functioneren van tijdelijke ziekenhuizen tijdens de COVID-19-epidemie in Polen niet geanalyseerd en geëvalueerd.
Beademingsapparatuur gevaarlijk voor het leven van patiënten. Verlies van meer dan 82 miljoen złotyHet hele rapport telt 136 pagina's. Bijna allemaal bevatten ze bezwaren, verwijten en soms regelrechte beschuldigingen van het in gevaar brengen van de gezondheid en het leven van de Polen - niet alleen van degenen die aan COVID leden, maar ook van patiënten met andere kwalen die hadden kunnen lijden door de slechte organisatie van de gezondheidszorg tijdens de pandemie. En ook over massaal wanbeheer, dat in de tientallen miljoenen zloty's loopt.
Tot de meest gestigmatiseerde voorbeelden van dit laatste behoorden de misplaatste aankopen van levensreddende apparatuur - waaronder de beruchte beademingsapparaten die onder andere van een wapenhandelaar werden gekocht - en de organisatie en exploitatie van 33 georganiseerde zogenaamde 'tijdelijke ziekenhuizen'.
Over de beademingstoestellen schrijven de controleurs in hun rapport het volgende: "Een bijzonder geval van dergelijke onregelmatige besteding van overheidsmiddelen waren de aankopen van beademingstoestellen bij entiteiten zonder ervaring in de medische industrie, die in 2020 werden gedaan via bedrijven met aandelenbezit van de schatkist of rechtstreeks bij een particuliere ondernemer door de minister van Volksgezondheid voor een bedrag van 44.702,400 złoty en door de minister van het Hoofd van de Kanselarij voor een bedrag van 37.622.100 złoty. De apparatuur die op deze manier werd aangeschaft, had in sommige gevallen door onvolledigheid of defecten de veiligheid van patiënten in gevaar kunnen brengen en werd daarom niet overgedragen voor gebruik".
De tijdelijke ziekenhuizen kostten de staatsbegroting meer dan 941 miljoen złoty. 15 daarvan werden georganiseerd in bestaande gespecialiseerde ziekenhuizen, vier werden opgeleverd als nieuw gebouwde modulaire faciliteiten en 14 werden georganiseerd in grootschalige faciliteiten die eerder voor andere doeleinden werden gebruikt, zoals het Nationale Stadion in Warschau.
Dit laatste baarde het NIK de meeste zorgen.
Tijdelijke ziekenhuizen: ondoelmatig en te veel betaald. Verliezen: honderden miljoenenDe ingebruikname van 14 tijdelijke ziekenhuizen in grootschalige faciliteiten kostte de overheid 612 miljoen 596 duizend złoty. Eén bed daarin (er werden er 4121 georganiseerd) kostte dus gemiddeld 149 duizend złoty. Per patiënt - bijna 36 duizend złoty.
De grootste onregelmatigheden en geldverspilling deden zich voor bij de organisatie van tijdelijke ziekenhuizen.
In het duurste Poolse tijdelijke ziekenhuis - het ziekenhuis dat zonder aanbesteding werd gehuurd van een particuliere onderneming - schatte het NIK de onregelmatigheden op bijna 27 miljoen złoty.
In de ene georganiseerd in het gebouw van het Nationaal Stadion in Warschau, maar liefst 72 miljoen, het hele bedrag dat werd besteed aan de lancering ervan.
De reden?
"De ongeschikte oprichting van het ziekenhuis ondanks het feit dat er voldoende beddenreserves beschikbaar waren in de provincie Mazowieckie tijdens de hele epidemie," concludeerden de accountants.
Het kostte de regering 29 miljoen om een tijdelijk ziekenhuis op te zetten in Szczecin's Netto Arena, waar uiteindelijk... geen enkele patiënt werd opgenomen.
"Er waren tijdens de hele epidemie voldoende bedden beschikbaar in de proincie West-Pomorskie", concludeerden de controleurs.
Volgens hun bevindingen heeft de staat ook verzuimd de liquidatie van de opgerichte ad-hocfaciliteiten aan te pakken, waardoor hun potentieel verloren is gegaan: "Alle ST's in grootschalige faciliteiten zijn na hun werking ontmanteld, dus de uitgaven van 612,6 miljoen złoty voor hun oprichting en werking hebben niet geleid tot duurzame effecten en verbetering van de infrastructuur van Poolse ziekenhuizen. In de regel vormen de ontmantelde structuren en installaties afval van onderdelen en kunnen ze niet voor nieuwe doeleinden worden gebruikt als volwaardig bouwmateriaal". - de inspecteurs wijzen in hun rapport op het volgende. - "Tijdelijke ziekenhuizen in grootschalige faciliteiten waren geen effectief instrument voor de bestrijding van COVID-19 wat betreft de uitgaven voor hun oprichting, werking en ontmanteling."
NIK: De staat is niet voorbereid. Gebrek aan artsen, actiestrategieën en conclusiesMaar het waren niet alleen de onbetrouwbare, oncontroleerbare uitgaven die de aandacht van het NIK trokken. Volgens haar functionarissen was de Poolse staat ook niet voorbereid op de komst van de epidemie in termen van organisatie en personeel.
"Er waren slechts ongeveer 1.000 infectieziektespecialisten op ongeveer 150.000 praktiserende artsen in Polen. Van 2018 tot 2020 daalde het aantal infectieafdelingen en bijgevolg het aantal bedden op deze afdelingen van 110 naar 104, en de minister van Volksgezondheid had geen informatie over de redenen voor deze veranderingen of de middelen van de nationale gezondheidsinspectie. Ondanks het feit dat ze van tevoren informatie hadden gekregen over de dreiging van het SARS-CoV-2 virus, namen de minister van Volksgezondheid en de minister van Staatsinvesteringen pas eind februari 2020 effectieve maatregelen om de reserves van PBM's en medische apparatuur te vergroten, met als gevolg dat deze producten in de eerste weken van de epidemie slechts beperkt beschikbaar waren voor behandelende entiteiten."
NIK: De staat is niet voorbereid. Gebrek aan artsen, actiestrategieën en conclusiesMaar het waren niet alleen de onbetrouwbare, oncontroleerbare uitgaven die de aandacht van het NIK trokken. Volgens haar functionarissen was de Poolse staat ook niet voorbereid op de komst van de epidemie in termen van organisatie en personeel.
"Er waren slechts ongeveer 1.000 infectieziektespecialisten op ongeveer 150.000 praktiserende artsen in Polen. Van 2018 tot 2020 daalde het aantal infectieafdelingen en bijgevolg het aantal bedden op deze afdelingen van 110 naar 104, en de minister van Volksgezondheid had geen informatie over de redenen voor deze veranderingen of de middelen van de nationale gezondheidsinspectie. Ondanks het feit dat ze van tevoren informatie hadden gekregen over de dreiging van het SARS-CoV-2 virus, namen de minister van Volksgezondheid en de minister van Staatsinvesteringen pas eind februari 2020 effectieve maatregelen om de reserves van PBM's en medische apparatuur te vergroten, met als gevolg dat deze producten in de eerste weken van de epidemie slechts beperkt beschikbaar waren voor behandelende entiteiten."
De zogenaamde COVID-19 epidemiebestrijdingsstrategieën die door de regering zijn opgesteld, waarvan het ministerie van Volksgezondheid er alleen al tussen september en november 2020 maar liefst drie heeft opgesteld, werden door de controleurs waardeloos geacht.
"Deze documenten hadden weinig nut voor de planning om de epidemie tegen te gaan. De eerste was onbetrouwbaar opgesteld (niet de situatie en middelen van de Poolse ziekenhuizen) en werd snel achterhaald, terwijl de volgende (Strategie 2.0 en Strategie 3.0) een weerspiegeling waren van acties die al eerder waren ondernomen". - oordeelt het NIK, benadrukkend dat de bepalingen van het laatste document van de regering "COVID-19 winter-voorjaar 2022 epidemie controle strategie" gepubliceerd op 6 januari 2022, helemaal niet zijn uitgevoerd.
De regering heeft ook geen gebruik gemaakt van de periode van dalende incidentie onder de Polen tussen mei en september 2020.
"De periode [...] werd niet gebruikt om deugdelijke (realistische) operationele principes voor de gezondheidssector te ontwikkelen voor de verwachte terugval van de epidemie in het najaar, noch werden er trainingen of oefeningen uitgevoerd in ziekenhuizen en werd er een plan voorbereid voor de uitbreiding van het ziekenhuisbeddenbestand voor COVID-19-patiënten."
"Overmatige sterfte als gevolg van beperkte toegang tot diensten".Volgens officiële gegevens van het ministerie van Volksgezondheid stierven 119.000 mensen aan COVID-19 in Polen. Er was echter ook een aanzienlijk verhoogd sterftecijfer onder patiënten met andere aandoeningen in deze periode: in 2020 waren er 67.000 meer van dergelijke sterfgevallen dan in 2019, en in 2021 overschreed het aantal sterfgevallen het gemiddelde van de afgelopen vijf jaar met maar liefst 154.000 gevallen.
Volgens de NIK-auditors kan ook dit verband houden met de chaos in de Poolse gezondheidszorg en het gebrek aan voorbereiding op een pandemie.
"Deze oversterfte was zowel een direct gevolg van de COVID-19 ziekte als een gevolg van de beperkte toegang tot behandelingsdiensten voor patiënten met andere aandoeningen dan COVID-19". - concludeerden de controleurs.
De omvang van het aantal infecties bij Polen en de uitgevoerde tests werden ook onbetrouwbaar gecontroleerd: "Informatie over het aantal infecties en uitgevoerde tests werd niet betrouwbaar geverifieerd door de hoofdinspectie voor de volksgezondheid en het ministerie van Volksgezondheid, zodat er in dit verband foutieve gegevens aan het publiek werden verstrekt. Het grootste verschil tussen de werkelijke gegevens en het aantal door de GIS gemelde gevallen was meer dan 22 000 gevallen in november 2020."
Dit alles heeft volgens het NIK echter niet tot nadenken geleid bij de machthebbers. En de werkelijke gevolgen van de gemaakte fouten en omissies zijn niet goed in te schatten. Tijdelijke ziekenhuizen werden door de controleurs als voorbeeld gebruikt.
"Er is geen lering getrokken uit de oprichting en het functioneren van tijdelijke ziekenhuizen tijdens de COVID-19 epidemie in Polen", schreven ze in het rapport.
De reden?
"Noch tijdens de epidemie, noch nadat deze was opgeheven, heeft de minister-president een systematische beoordeling uitgevoerd van de resultaten van de uitgaven die werden gefinancierd uit het COVID-19-preventiefonds voor de oprichting en werking van ST's, in termen van hun organisatorische en economische doeltreffendheid bij het tegengaan van de epidemie, of heeft hij de minister van Volksgezondheid of een andere instantie daartoe verplicht. De minister van Volksgezondheid verzuimde ook op eigen initiatief dergelijke maatregelen te nemen". - benadrukken de controleurs.
Er zijn al acht NIK-rapporten ingediend bij het Openbaar Ministerie. Onofficieel: meer onderwegAls gevolg van de audits van het NIK worden er door de instelling nog meer rapporten ingediend bij de openbare aanklagers. Tot nu toe zijn er acht van dergelijke rapporten ingediend: drie in verband met de aankoop van ventilatoren, twee met betrekking tot wanbeheer bij de huur van de "Jaskółka" hal in Tarnów, één tegen de gouverneur van Dolno Śląskie, Jarosław Obremski (in de herfstverkiezingen zal hij kandidaat zijn voor het senatorschap in het district Wrocław) en één in verband met wanbeheer bij de voorbereidingen voor de opening van een tijdelijk ziekenhuis in Katowice.
Komt er een vervolg op het reeds voltooide uitgebreide rapport over de voorbereidingen van de regering op de komende SARS-CoV-2 pandemie?
Het NIK wilde niet met ons praten over de geplande stappen vóór de definitieve presentatie van het document. Volgens onze onofficiële bevindingen zal het rapport naar verwachting later deze week aan het publiek worden gepresenteerd. Daarna zal worden begonnen met het indienen van verdere strafrechtelijke aanklachten.
Bedankt voor het lezen van ons artikel tot het einde.
Blijf op de hoogte! Volg ons (https://news.google.com/publications/CAAqBwgKMOz8kQsw9p6nAw?hl=pl&gl=PL&ceid=PL:pl) op Google News. Bron: wiadomosci.onet.pl przez Jacek Harłukowicz (https://wiadomosci.onet.pl/tylko-w-onecie/nik-ujawnia-w-czasie-pandemii-rzad-narazal-zycie-i-zdrowie-polakow/9jf5pte?utm_source=t.co_viasg_wiadomosci&utm_medium=social&utm_campaign=leo_automatic&srcc=undefined&utm_v=2) język po Polsku