Het Constitutioneel Hof verdeelt het regeringskamp. "Szymon verraste ons"
Kamil Dziubka
3 juli 2025
De verklaring van Sejm-voorzitter Szymon Hołownia over de noodzaak om vacatures bij het Constitutioneel Hof te vervullen, verraste de coalitiepartners. Tot nu toe was er in het regeringskamp overeenstemming om zich niet te bemoeien met het werk van het door Wet en Rechtvaardigheid gecorrumpeerde orgaan. De situatie veranderde echter met de nederlaag van Rafał Trzaskowski bij de presidentsverkiezingen.
Noodplan
Rechter Krystyna Pawłowicz van het Constitutioneel Hof had zeker niet verwacht dat ze op 15 oktober voor opschudding in de coalitie zou zorgen. Nadat bleek dat ze om gezondheidsredenen binnenkort met pensioen zou gaan, verklaarde de voorzitter van de Sejm dat het regeringskamp een ommezwaai moest maken.
"Als blijkt dat de wet op het Constitutioneel Hof, deze poging tot hervorming, door de president wordt geblokkeerd, dan moet de volgende stap worden gezet en moet worden overwogen deze functies te bekleden", zei Szymon Hołownia gisteren tijdens een persconferentie in de Sejm.
Begin oktober 2024 verwees president Andrzej Duda twee wetten betreffende het Constitutioneel Hof, die het Constitutioneel Hof zouden hervormen, naar het Constitutioneel Hof in de vorm van preventieve controle. De regering rekende erop dat de nieuwe president, Rafał Trzaskowski, de klacht in augustus zou intrekken. Hij verloor de verkiezingen echter van Karol Nawrocki en het is duidelijk dat er geen statutaire wijzigingen zullen komen.
— We hadden een wet over het Constitutioneel Hof, twee wetten zelfs. En het is maar goed dat we die hadden. We hebben echter de kwestie van de Kamer voor Buitengewone Controle en Publieke Zaken van het Hooggerechtshof niet opgelost. We hebben de kwestie van nieuwe rechters besproken, maar die kwestie is niet opgelost. Er is geen overeengekomen voorstel dat als een overheidsvoorstel kan worden beschouwd. Ook al is er anderhalf jaar verstreken. Dat is lang. Ik denk dat we het al lang geleden hadden moeten doen, voegde Szymon Hołownia eraan toe.
Met het vertrek van Krystyna Pawłowicz begin december zal het Constitutioneel Hof acht rechters en twee assistenten tellen (gekozen ter vervanging van degenen die voorheen de plaats van de rechtmatig gekozen rechters innamen). De samenstelling van het Constitutioneel Hof zal een dag of twaalf later nog kleiner zijn, omdat dan de ambtstermijn van de volgende rechter – Michał Warciński – afloopt.
Zonder Krystyna Pawłowicz verliest het Hof echter de mogelijkheid om recht te spreken in een zogenaamde meervoudige kamer, die nu uit elf rechters bestaat. Dit zou de president van het Constitutionele Hof, Bogdan Święczkowski, de handen binden. Het is echter mogelijk dat het Hof dit probleem zelf eerder oplost. Op 15 juli wordt uitspraak gedaan in de zaak die is aangespannen door premier Mateusz Morawiecki, die het Constitutionele Hof wil aanvechten tegen de regelgeving die de meervoudige kamer in 2023 beperkt tot elf rechters.
Destijds was het doel de zittingszaal te deblokkeren na een boycot van hoorzittingen door enkele rechters die niet samen met de voormalige voorzitter van het Constitutioneel Hof, Julia Przyłębska, wilden oordelen. De klacht werd echter bijna twee jaar in de ijskast gezet. Pas onlangs is ze eruit gehaald.
"Ik doe een beroep op dit team, dat vandaag de dag nog steeds een meerderheid in het parlement heeft, om zich verantwoordelijk te gedragen, in overeenstemming met de grondwet en de Poolse wetgeving, en om het Constitutioneel Hof te laten functioneren, simpelweg door rechters voor het Constitutioneel Hof te kiezen, zoals het hoort te gebeuren in overeenstemming met de geldende wetgeving", zei president Andrzej Duda woensdag tijdens een persconferentie in het Vaticaan.
Rechters zonder geld
De huidige regering negeert al enkele maanden alle uitspraken van het Hof. Ze publiceert haar uitspraken niet, omdat ze deze als nietig beschouwt. Tijdens de begrotingsbesprekingen voor dit jaar besloot het regeringskamp zwaar geschut in te zetten. Het parlement verlaagde het geplande budget van het Constitutionele Hof met 10 miljoen złoty. Ook werd geen enkele złoty beschikbaar gesteld voor de beloning van rechters. Alleen werknemers en gepensioneerde rechters ontvangen geld. Het Constitutionele Hof diende hierover een klacht in bij de Provinciale Administratieve Rechtbank in Warschau.
In februari werd besloten geen nieuwe rechters te kiezen voor de vacante functies, zoals aangekondigd door de voorzitter van de Sejm, Szymon Hołownia, na een bijeenkomst waaraan onder andere advocaten en premier Donald Tusk deelnamen. Woensdag veranderde hij echter van gedachten, tot verrassing van de coalitiepartners.
Szymon verraste ons. Hij heeft zijn standpunt met niemand besproken
– vertelt een politicus van de Burgercoalitie die zich bezighoudt met de rechtsstaat aan Onet.
En hij voegt eraan toe: - We moeten overwegen of het kiezen van nieuwe rechters op dit moment wel zinvol is. We moeten geschikte kandidaten vinden die het Constitutionele Hof willen betreden en rechtspreken, en daarmee in zekere zin de aanwezigheid van rechters in opleiding legitimeren. De president is PiS-lid Bogdan Święczkowski, die niet zal aarzelen om procedures te starten om een rechter te straffen die niet naast een rechter in opleiding wil zitten. Dit is geen plek waar vooraanstaande en onafhankelijke advocaten met successen zich momenteel kunnen ontplooien.
Er is echter een probleem. Onder sommige politici in het regeringskamp begint de overtuiging te overheersen dat de keuze van rechters voor het Constitutionele Hof niet kan worden overgelaten aan degenen die na de verkiezingen in het najaar van 2027 zullen regeren. Bovendien, als de huidige Sejm de vacante zetels zou invullen, enkele maanden voor de volgende parlementsverkiezingen, zouden de rechters die door de huidige zittingsperiode van het parlement zijn gekozen, een meerderheid krijgen.
In KO stellen ze dat er nog geen beslissingen zijn genomen en dat er momenteel geen discussie over deze kwestie plaatsvindt. Onze gesprekspartners in de grootste partij in het regeringskamp suggereren echter dat de verklaring van Szymon Hołownia mogelijk een verborgen betekenis heeft.
— Op het eerste gezicht lijken deze woorden onredelijk, aangezien we het nog steeds niet eens zijn over de basisprincipes met betrekking tot de reconstructie van de regering en een mogelijke heronderhandeling van het coalitieakkoord. Misschien gooit Hołownia dit er expres in, om deze kwestie in het onderhandelingspakket op te nemen. Dan is deze verklaring logisch, zegt een ervaren parlementslid van de coalitie.
2 juli 2025
Kamil Dziubka
Journalist Onet
Bron: Onet przez Kamil Dziubka (https://wiadomosci.onet.pl/tylko-w-onecie/trybunal-konstytucyjny-dzieli-oboz-wladzy-szymon-nas-zaskoczyl/zbhz1cs) język po Polsku