Arrest over de bepalingen van het EU-Verdrag

[Pieszyce]

Arrest over de bepalingen van het EU-Verdrag.
Het Constitutioneel Tribunaal heeft zijn motivering gepubliceerd

16 november 2022
Auteur: UZi

Het Grondwettelijk Hof heeft de motivering van het arrest gepubliceerd, waarin het onder meer oordeelde over de ongrondwettelijkheid van de bepalingen
van het EU-Verdrag. "Het Tribunaal sluit niet uit dat [...] het rechtstreeks de grondwettigheid van de arresten van het HvJ-EU zal beoordelen, inclusief hun
mogelijke verwijdering uit de Poolse rechtsorde met rechtsgevolg ex tunc (terugwerkende kracht), als niet-bestaande uitspraken", luidt het document.

• De zaak werd ingeleid op verzoek van premier Mateusz Morawiecki na een uitspraak van het
  Hof van Justitie van de EU begin maart 2021.
• 7 oktober 2021. Het Hof van Justitie heeft zich uitgesproken over de ongrondwettigheid van drie
  bepalingen van het EU-Verdrag. Deze omvatten de grondwettigheid van het beginsel van voorrang
   van het EU-recht en het beginsel van loyale samenwerking tussen de Unie en de lidstaten.
• Op woensdag 16 november 2022 werd een uitgebreide motivering van dit arrest gepubliceerd op
  de website van het Grondwettelijk Hof

"Omdat alle EU-wetgeving, zoals hiërarchisch ondergeschikt aan de Grondwet en daarvan afgeleid, onderworpen is aan de jurisdictie van het Constitutioneel
Hof, dient te worden vermeld dat niet alleen normatieve handelingen in de zin van de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de EU , maar de jurisprudentie
zelf, als onderdeel van de normatieve orde van de EU, zal worden onderworpen vanuit het oogpunt van naleving van de hoogste rechtshandeling in Polen - de
Grondwet, zoals beoordeeld door het Grondwettelijk Tribunaal" - aangegeven in de finale opmerkingen bij deze schriftelijke motivering.

Constitutioneel Hof: uitspraken van het HvJ-EU kunnen uit de Poolse rechtsorde worden gehaald

In de motivering van het arrest werd bepaald dat "het Tribunaal, in de geest van de beginselen van loyale samenwerking, dialoog, wederzijds respect en
wederzijdse, consistente interpretatie, heeft afgezien van het uitvoeren van deze grondwettelijke taak en bevoegdheid".

Desalniettemin, als de praktijk van progressief activisme van het HvJ-EU, met name bestaande uit het binnendringen van de exclusieve bevoegdheden van de
Poolse staatsautoriteiten, het ondermijnen van de positie van de grondwet als de hoogste rechtshandeling in het Poolse rechtssysteem, het in twijfel trekken
van de universele geldigheid en finaliteit van de uitspraken van het Hof, en tot slot bij het ter discussie stellen van de status van de rechters van het
Constitutioneel Tribunaal (het zal plaatsvinden - red.), sluit het Tribunaal niet uit dat het van bovenstaande bevoegdheid gebruik zal maken (als onderdeel van
het vervullen van zijn constitutionele taken) en zal rechtstreeks de grondwettigheid van de arresten van het HvJ-EU beoordelen, inclusief hun mogelijke
verwijdering uit de Poolse rechtsorde met juridische ex tunc (achterwaartse) werking, als niet-bestaande uitspraken, luidt de schriftelijke motivering.

Het Grondwettelijk Tribunaal heeft toen ook de bepalingen van het EU-Verdrag ongrondwettelijk verklaard voor zover de organen van de Europese Unie
opereren buiten de grenzen van de door Polen in de verdragen toegekende bevoegdheden. Europese bepalingen die nationale rechtbanken machtigen om de
rechtmatigheid van de benoeming van een rechter door de president te toetsen en resoluties van de Nationale Raad voor Justitie over de benoeming van
rechters werden ook ongrondwettelijk bevonden.

Het geschil over de benoeming van rechters. Het voorstel is ingediend door de minister-president

De zaak is geïnitieerd door de aanvraag van premier Mateusz Morawiecki, die is geformuleerd na het arrest van het Hof van Justitie van de EU van begin maart
2021, waarin werd verwezen naar de mogelijkheid voor de rechtbanken om de juistheid van het proces van aanstellen van een rechter. Zoals destijds door de
kanselarij van de minister-president werd bepleit, betrof de motie een alomvattende regeling van de kwestie van het conflict tussen de normen van het
Europese recht en de Grondwet en bevestiging van de bestaande jurisprudentie ter zake.

De premier vroeg het Constitutioneel Hof om de grondwettigheid van drie bepalingen van het EU-Verdrag te onderzoeken. op de kwestie van de grondwettigheid
van het beginsel van voorrang van het EU-recht en het beginsel van oprechte samenwerking tussen de Unie en de lidstaten. Op 7 oktober 2021 oordeelde het
Constitutioneel Tribunaal dat alle drie de betwiste normen ongrondwettelijk zijn.

Het vonnis is volledig uitgesproken. Rechters Piotr Pszczółkowski en Jarosław Wyrembak dienden destijds afwijkende meningen in bij het vonnis.

De schriftelijke motivering die woensdag is gepubliceerd, bevat naast schriftelijke afwijkende meningen over het oordeel van de rechters Pszczółkowski en
Wyrembak ook drie schriftelijke afwijkende meningen over de rechtvaardiging van het vonnis, geformuleerd door de vice-president van het Constitutioneel
Tribunaal Mariusz Muszyński en rechters Andrzej Zielonacki en Zbigniew Jędrzejewski.

"Als gevolg van de bekendmaking van dit arrest hebben de daarin uiteengezette normen, zoals gereconstrueerd in de jurisprudentie van het HvJ-EU, geen ex
tunc rechtsgevolgen op het grondgebied van de Republiek Polen. Dus na publicatie van het arrest in het Journal of Laws zijn deze normen niet langer bindend
voor Poolse overheidsinstanties, met name Poolse rechtbanken." - verklaarde in de motivering van het oordeel van het Constitutioneel Hof.

Bron: PAP, wiadomosci.onet.pl przez  autor: Uzi    język po Polsku