Hongarije dichter bij EU-geld

[Pieszyce]

Hongarije dichter bij EU-geld

18 november 2022
Tomasz Bielecki

Orban struikelt over Brussel om geld voor Hongarije te redden, maar tegelijkertijd probeert hij ook te chanteren. De Europese Commissie wacht nog steeds
op "meer details" in de onderhandelingen over het deblokkeren van geld uit het Poolse KPO.

De EU-ministers in de Raad van de EU hebben vrijdag (18.11.2022) schendingen van de rechtsstaat in Hongarije aan de orde gesteld in het kader van de
procedure van artikel 7 van het EU-Verdrag. Polen en Hongarije zijn de enige landen in de geschiedenis van de Unie die bij deze procedure zijn betrokken. –
Sommige EU-landen zien enige vooruitgang in Hongarije. Anderen stelden veel vragen over onder meer de vrijheid van de media," meldde Mikulaš Bek, die
de beraadslagingen namens het Tsjechische voorzitterschap van de Raad van de EU leidde.

Deze "vooruitgang" is het resultaat - dit is de overtuiging die heerst in Brussel - van de economische crisisdruk die de regering van Viktor Orban dwong
concessies te doen aan de Europese Commissie. Hongarije heeft, in tegenstelling tot Polen, nog geen goedgekeurde KPO (dit dreigt de verbeurdverklaring van
70 procent van het geld als er eind december geen schikking is), en bovendien is het voorstel van de Commissie van september om - onder de "Geld voor de
rechtsstaat" - hangt boven Boedapest 7,5 miljard euro aan EU-fondsen voor Hongarije. Dit is ongeveer een derde van het totale budget voor het Hongaarse
cohesiebeleid in 2021-2027.

– Het Hongaarse parlement is sinds eind september onafgebroken aan het werk. En elk [wets]voorstel en daaropvolgende amendementen, tekst voor tekst,
worden gecoördineerd met de diensten van de Europese Commissie, verzekerde de Hongaarse minister van Justitie Judit Varga vandaag in Brussel.
Ondertussen, nog maar een paar maanden geleden, benadrukte ze liever vooral de soevereiniteit en de "onbetrouwbaarheid van de aantijgingen" van de
rechtsstaat tegen Boedapest.

Problemen met het anticorruptiesysteem

Onderhandelingen over KPO en "rechtsstaatgeld" zijn afzonderlijke procedures, maar beide gaan over dezelfde rechtsstaatkwesties, waaronder het
anticorruptiesysteem. Hongarije voert nu uitdrukkelijk de vereiste wijzigingen door, zodat de Commissie in november groen licht zal geven aan de KPO,
en tegelijkertijd haar positieve beoordeling toestaat dat de dreiging kan worden afgeschaft met het "rechtsstaatgeld".

De belangrijkste, maar niet de enige hervorming op het gebied van corruptiebestrijding om EU-fondsen in Hongarije te beschermen, is de oprichting van een
bureau voor ethiek dat het recht heeft om openbare aanbestedingen twee maanden op te schorten totdat er bezwaar wordt gemaakt. En ook met het recht
om een klacht in te dienen bij de rechtbank over de inactiviteit van andere instellingen, waaronder het parket.

Hongaarse mijlpalen

Wat de rechterlijke macht betreft, zou Boedapest volgens lekken onder meer moeten instemmen om in de "mijlpalen" van de KPO de versterking van de
bevoegdheden van de Nationale Raad voor Justitie en hervormingen op te nemen die de onafhankelijkheid van het Hongaarse Hooggerechtshof vergroten.
Als de KPO wordt goedgekeurd, zou Hongarije aan het einde van het eerste kwartaal van volgend jaar de eerste tranche kunnen aanvragen.

De definitieve beslissing over zowel de goedkeuring van de KPO als de specifieke inwisseling van de aanvraag om fondsen te blokkeren onder het
"rechtsstaatgeld" ligt bij de vertegenwoordigers van de regeringen van de EU-landen in de EU-Raad tijdens de vergadering die gepland staat voor 6 december. .
Tijdens de artikel zeven hoorzitting van vandaag hebben ministers uit ongeveer 20 landen vragen gesteld over bedreigingen voor de rechtsstaat in Hongarije,
zeven tot acht meer dan Polen gewoonlijk vraagt onder dezelfde procedure (de rest zwijgt). Het bleek dat de machtsovername in Rome door premier Giorgia
Meloni Italië - althans vandaag - niet tot de verdedigers van de "onliberale democratie" in Hongarije maakte. En de nieuwe Poolse minister, Szymon Szynkowski
alias Sęk, koos net als zijn voorganger Konrad Szymański voor stilte over de kwestie Boedapest.

Orban komt er waarschijnlijk mee weg

Veel rechtsstaatactivisten en EP-leden vinden de huidige hervormingen van Orbán onvoldoende en doen een beroep op Brussel om geen rotte compromissen
te sluiten. "Hongarije verwijdert de schendingen van de rechtsstaat nog niet. De beloofde hervormingen zijn in de praktijk nog niet operationeel. Daarom
roepen we op om de betaling van geld op te schorten totdat de Europese Commissie controleert of alle hervormingen zijn doorgevoerd en effectief werken,
deed gisteren een beroep op het Finse EP-lid Petri Sarvamaa, die deze kwesties leidt in de club van de Europese Volkspartij.

Desondanks lijkt het er nu op dat Boedapest in december zowel wegkomt met het "rechtsstaatgeld" als goedkeuring krijgt van zijn KPO – zij het met betalingen
pas na het voldoen aan de voorwaarden (mijlpalen) met betrekking tot onder meer rechterlijke macht. "Het tempo en de omvang van de concessies van Orbán
zijn echter indrukwekkend", betogen sommige westerse diplomaten.

Hongarije geeft nu aan zich te verzetten tegen het gezamenlijke EU-hulpplan voor Oekraïne ter waarde van 18 miljard euro in 2023, dat in Brussel wordt
geïnterpreteerd als wraak of chantage in verband met de KPO en "geld voor de rechtsstaat". "Chantage heeft grenzen. Als Hongarije doorzet, zullen we zeker
een legale manier vinden om de 18 miljard euro te genereren zonder Boedapest, betoogt een EU-diplomaat. Ook kan het Hongaarse veto over de deelname
van de EU aan de wereldwijde CIT-hervorming "eindelijk omzeild worden".

Polen: geld van KPO nog steeds opgeschort

Minister Szynkowski vel Sęk sprak vandaag in Brussel met commissaris Didier Reynders over de Poolse KPO, maar zonder tastbare vooruitgang. "We wachten
op meer details", zei Reynders. Op zijn beurt overtuigde Szynkowski vel Sęk journalisten ervan dat het uitleggen van Poolse bedoelingen in gerechtelijke
handelingen aan de Europese Commissie enige effecten had, hoewel de weg naar verdere wettelijke wijzigingen "niet gesloten" was. Reynders, aan de andere
kant, legde uit dat Polen het HvJ-EU zou moeten vragen om de boete van een miljoen per dag stop te zetten als Warschau meent dat het voldoet aan het
veiligheidsbesluit met betrekking tot de muilkorfwet.

Auteur Tomasz Bielecki

Bron:  dw.com  przez Tomasz Bielecki   język po Polsku