De nieuwe unanimiteit van Europa: Orbán hoeft het niet eens te zijn

[Pieszyce]

De nieuwe unanimiteit van Europa: Orbán hoeft het niet eens te zijn

Als de Hongaarse premier het alleen wil doen, is hij daar van harte welkom, zeggen diplomaten.

20 maart 2025 Door Gabriel Gavin

Europese leiders vertrouwen er niet langer op dat Hongarije akkoord gaat met belangrijke beleidsstandpunten over Oekraïne. Maar dat betekent niet dat Boedapest geen problemen meer kan veroorzaken.

Presidenten en premiers van het hele blok kwamen donderdag in Brussel bijeen om een reeks nieuwe toezeggingen te ondertekenen, van economisch concurrentievermogen tot financiële markten.

Maar het lastigste punt is, zoals altijd, het leveren van steun aan Oekraïne — waarbij de Hongaarse premier Viktor Orbán zich consequent verzet tegen elke poging om de militaire hulp op te voeren of de aanvraag van het land om lid te worden van de Europese Unie te bevorderen.

Regels die normaal gesproken vereisen dat alle 27 EU-landen het eens moeten worden over een gezamenlijke verklaring voordat deze namens de Europese Raad kan worden uitgegeven, stonden twee weken geleden stevig in het vizier, toen hij probeerde voorstellen voor Europa om het gat te vullen dat ontstond door een Amerikaanse steunstop voor Kiev, te dwarsbomen.

Toen werd echter een tekst die door de resterende 26 landen was overeengekomen, toegevoegd aan de andere resoluties, die unaniem werden goedgekeurd. En hoewel Hongarije zich terugtrok, werd het toch uitgegeven als een formele conclusie van de Europese Raad. Die tactiek lijkt te werken en diplomaten vertelden POLITICO dat ze van plan zijn het opnieuw te gebruiken.

"De verklaring over Oekraïne van vandaag zal namens de 26 als bijlage worden uitgegeven", zei een senior EU-diplomaat, die anoniem mocht blijven om de besloten gesprekken van donderdag te bespreken. "Dit is het nieuwe normaal. En het is nuttig als het gaat om politieke bedoelingen. Misschien komen we later nog andere problemen tegen."

Ondertussen, voegde een hoge EU-functionaris toe, worden de bezwaren van Hongarije ingeprijsd — en snel genegeerd.

"Na 6 maart twijfelt niemand eraan dat er sprake is van een verschil met één lidstaat. Het doel moet altijd zijn om conclusies te trekken bij 27 — als dat niet mogelijk is, als de strategische verdeling wordt gehandhaafd, en we hebben alle aanwijzingen dat die wordt gehandhaafd, dat we dan verdergaan bij 26", zei de functionaris.

Europese leiders behaalden een belangrijke overwinning bij de laatste Europese Raad eerder deze maand toen ze de steun kregen van Robert Fico van Slowakije, waardoor hij zich afsplitste van de samenwerking met Hongarije.

Uiteindelijk zal een harde formulering die dreigt met extra sancties op Russische energie- en handelsgoederen misschien weinig betekenen, aangezien de daadwerkelijke implementatie ervan op EU-niveau nog steeds unanimiteit vereist. Bovendien heeft Hongarije keer op keer voorstellen geblokkeerd om de resterende mazen in de wet te dichten.

"Orbán koos voor isolatie en een pad van illiberale democratie, tegen de duidelijke belangen van de EU en, in feite, Hongarije in. Hij kreeg veel kansen en wees uitgestoken handen af", aldus een tweede diplomaat. De veiligheid van Europa is een te serieus probleem om te onderhandelen met iemand die de zaken 180 graden anders ziet dan iedereen."

"Als hij denkt dat hij het beter kan doen door alleen te gaan, denk ik niet dat velen hem zouden proberen tegen te houden."

Een concept van de verklaring over Oekraïne, ingezien door POLITICO, bevestigt de "voortdurende en onwrikbare steun van de EU voor de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van Oekraïne binnen haar internationaal erkende grenzen."

"De Europese Unie handhaaft haar 'vrede door kracht'-benadering, die vereist dat Oekraïne in de sterkst mogelijke positie staat, met haar eigen robuuste militaire en defensiecapaciteiten als een essentieel onderdeel," aldus het.

Ondertussen zei een derde senior Europese diplomaat dat hoewel het blok de inspanningen van president Donald Trump om de oorlog te beëindigen verwelkomt, het niet verwachtte dat het zijn standpunt binnenkort zou veranderen.

"Er zijn gesprekken tussen de VS en Rusland en gesprekken tussen de VS en Oekraïne, maar deze worden niet gezien als vredesonderhandelingen," vertelde een andere senior EU-functionaris POLITICO. De functionaris voegde echter toe: "de EU verwelkomt de Amerikaanse inspanningen" om te proberen een staakt-het-vuren te bekrachtigen, maar zal hoe dan ook materiële steun aan Oekraïne blijven bieden.

Bron:  politico.eu by Gabriel Gavin    English